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7月3日上午,第十一届世界和平论坛举办第三场大会,中国前驻美国大使崔天凯、美国卡内基和平基金会杰出学者包道格(Douglas Paal)、印度前外交秘书萨仁山(Shyam Saran)、法国国际和战略事务研究所所长巴斯卡尔•博尼法斯就“大国在国际安全中的作用”主题分享观点。
崔天凯表示,现在越来越多的国家,包括所谓的大国都有不安全感。这是有原因的,因为在世界不同地方存在着武装冲突和大型武器的杀伤性风险,各国也面临着气候变化、大流行、自然灾害等非传统的安全威胁和技术进步带来的挑战。在这样的前景之下,同以往相比,国际社会更应该合作,以此稳定和维持世界和平。求共识、促合作、稳秩序、护和平,才能真正建立一个有共同未来的更加美好的社会。
崔天凯说,遗憾的是,并不是所有大国都做了同样的选择。我们可以看到集团政治和集团对冲的崛起。加强军事联盟只会导致矛盾升级,大国之间的冲突是很危险的。此外,我们也能看到所谓安全关切的泛化。“我并不认为这些都是合理的安全关起,每一个国家都有劝离措施防卫自身的国家安全。但如果一切都以国家安全为名义,在牺牲他人安全之上实现自身的安全,就没有人拥有绝对安全”。
包道格表示,对于美国人来说,大国行为植根于二战后的两极世界。后冷战时代,即所谓的单极世界从根本上影响了美国的政策。随着中国的崛起,美国被迫要应对这一局面,其必然会对原有国际行为和传统思维方式进行调整,以满足受众的期待及国际局势的变化,因此要以新的视角看待美国过去的一些做法。
包道格认为,二战后美国成为一个工业国家,虽然并不像东南亚和拉丁美洲国家一样有丰富的人力资源,但凭借其丰厚的资本,在全球不同地区都有大量的投资和建设,有着深刻的影响。中国和美国都非常重视在技术和金融服务上的投入,有着共同的目标,但是双方的规则不同,这都需要两国共同应对协商。中美之间就共享领导力有过成功的合作,例如二十国集团部长级会议、财政部长会议等,虽然每个国家都优先考虑自身的利益,但最后都能够讨论出实际有利于全球的成果,所以实际上具体的问题能够通过大国之间的合作有效解决,因此希望未来能够实现大国的常态化合作。
萨仁山指出,印度需要一个开放公平的贸易体系,需要更加开放的市场准入、技术和投资,也需要更加有支持性的国际关系。像印度这样的国家,最主要的任务当然是经济和社会的发展,如果环境太过极端化,对印度的发展没有好处。谈到与美国的关系,萨仁山认为,和美国或者日本保持紧密的合作关系对于印度自身的发展是有利的。中国和印度有友好的关系,有共同的价值和观点,但最主要的推动力量还是发展。美国对于印度来说是不可或缺的伙伴,印度需要实现自己的发展目标。萨仁山还提到了今年9月即将在印度新德里召开的20国集团(G20)峰会,随着地缘政治形势不断变化,如今各个领域都呈现出前所未有的分散,希望20国集团峰会能促进合作,凝聚共识。
巴斯卡尔·博尼法斯表示,关于世界秩序的结构还没有达成一致,现在依然在重建新的世界秩序,所以说多边主义处于危机竞争中。现在国际秩序有三个主要分歧:首先是西方阵营和俄罗斯的分歧,西方并不把俄罗斯当成一个伙伴,双方对于历史的判断是不一样的;其次是西方和非西方国家的分歧,全球南方国家想实现更多繁荣,拒绝西方的主导;再次是美国和中国之间的分歧,这是最重要的战略方面的挑战。中美分歧不仅仅是意识形态上的分歧,因为当时尼克松访华时两国政体就不同。中美之间也不是“新冷战”,中美经济不可能实现完全的“脱钩”,双方必须要找到新的方法进行合作。
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